自12月5日起，受冬季污染物排放量大和不利氣象條件的影響，京津冀及周邊地區(qū)多個城市空氣質(zhì)量轉(zhuǎn)差，大范圍出現(xiàn)重污染天氣。環(huán)境保護部啟動部內(nèi)最高級別響應(yīng)機制，一方面派出12個督查組進駐京津冀及周邊地區(qū)，重點督查重污染天氣應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)對措施落實情況，另一方面每天召開內(nèi)部聯(lián)席會議和專家會商會，以協(xié)調(diào)聯(lián)動，精準(zhǔn)施策。同時，北京，河北邢臺、辛集、定州等地啟動空氣重污染紅色預(yù)警。

針對此次京津冀重污染過程的成因、發(fā)展趨勢以及北京市重污染天氣紅色預(yù)警的成效和后續(xù)措施等問題，環(huán)境保護部組織中國科學(xué)院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)、中國環(huán)境監(jiān)測總站、中國環(huán)境科學(xué)研究院等十幾家國內(nèi)一流科研單位組成專家組共同進行研究分析。

專家認(rèn)為，本次重污染過程是不利氣象條件與多種污染源排放共同作用，導(dǎo)致污染物大量積累而形成的。

從氣象因素看，京津冀及周邊地區(qū)近日處于不利污染物擴散的氣象條件。從風(fēng)速風(fēng)向上來看，區(qū)域風(fēng)速約為1米/秒左右，且無明顯風(fēng)向，遠(yuǎn)小于12月2～5日4～5米/秒的平均風(fēng)速，也小于北京市冬季3米/秒左右的年均風(fēng)速。從混合層高度來看，北京市日常混合層高度約為1000～1500米，7日大氣混合層約在400米左右，大大壓縮污染物擴散空間。從相對濕度上來看，60%的相對濕度明顯高于北京市冬季40%的平均相對濕度。總之，區(qū)域污染物排放量大，加上低風(fēng)速、低混合層高度以及相對較高濕度的不利氣象條件，使得污染物快速累積，促進了此次大氣重污染過程的形成。

從污染物的排放來源上看，綜合多種監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析結(jié)果，本次重污染過程中污染物來源按貢獻依次是：燃煤、機動車、工業(yè)源、揚塵和其它。其中燃煤污染物主要來自原煤散燒和中小鍋爐排放。機動車排放包括汽油車排放和柴油車排放，汽油車保有量巨大，在靜穩(wěn)條件下對城區(qū)貢獻明顯；柴油車則單車排放量大，一次顆粒物排放顯著。工業(yè)源則主要包括北京及周邊地區(qū)的鋼鐵、石化和建材等主要工業(yè)過程。但從北京市排放情況來看，仍以原煤散燒和機動車排放為主。

中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合介紹說，中國環(huán)境科學(xué)研究院等單位利用動態(tài)源解析技術(shù)對此次重污染過程各個階段的污染來源進行評估。分析發(fā)現(xiàn)，7日夜間至8日上午，燃煤源及二次源貢獻較前日明顯增大，揚塵源及工業(yè)源貢獻上升。受7日夜間機動車用量減少及8日上午應(yīng)急措施的影響，機動車貢獻較6日有大幅下降，由32%下降至7%左右，說明應(yīng)急減排措施對于降低機動車源貢獻作用明顯。

“從數(shù)據(jù)看，在北京市采取預(yù)警措施之后，污染物平均減排比例是30%左右，若沒有采取這些措施，PM2.5的濃度將會比現(xiàn)在升高10%左右，”北京工業(yè)大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院教授程水源說，“同時，對PM2.5的監(jiān)測也表明，與機動車排放相關(guān)的硝酸鹽含量的增長態(tài)勢得到了有效遏制。”數(shù)據(jù)顯示，北京市啟動紅色預(yù)警后，應(yīng)急措施對空氣污染加重趨勢的減緩有明顯效果。

與會專家對此次空氣重污染過程發(fā)展趨勢進行了預(yù)判。“通過監(jiān)測可以看到，9～10日，京津冀的擴散條件持續(xù)較差，受氣象條件的影響，PM2.5污染將呈現(xiàn)由西南向東北方向的污染帶，10號由于氣象條件好轉(zhuǎn)，污染物擴散條件相對變好，重污染天氣相對減弱。” 中科院大氣物理研究所研究員王自發(fā)介紹說。

重污染過程形成后，僅憑單個城市的減排措施很難改善區(qū)域空氣質(zhì)量，實施區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的防控措施，在聯(lián)防聯(lián)控的同時有區(qū)別、有針對性地開展各城市應(yīng)急減排，可以有效地降低局地污染源排放。

“后續(xù)應(yīng)繼續(xù)加強應(yīng)急控制，冬季是重污染過程高發(fā)季節(jié)，霧霾來臨前的24小時是應(yīng)急措施取得效果的關(guān)鍵期，應(yīng)對措施還需再提前，以盡早抑制重污染發(fā)生和發(fā)展。”王自發(fā)建議。

“各地要真正做好控制燃煤的事情，包括高架源和量大面廣的低架源，特別是原煤散燒，也可以讓一些重污染行業(yè)在冬季擴散條件不好的時候進入檢修狀態(tài)。在不可避免遇到空氣重污染的情況時，要做到早預(yù)測、早預(yù)警、盡早采取措施。”柴發(fā)合說。