隨著天然氣對(duì)外依存度逐漸提高，我國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革進(jìn)展備受關(guān)注。國(guó)際能源署署長(zhǎng)前高級(jí)顧問楊雷表示，中國(guó)天然氣市場(chǎng)化改革取得了較大進(jìn)展，未來良好的市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)將對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革至關(guān)重要。
楊雷在上海陸家嘴能源+金融講壇及國(guó)際能源署報(bào)告發(fā)布會(huì)上表示，天然氣將是未來化石能源中唯一增速較快的能源，國(guó)際能源署預(yù)計(jì)到2040年，全球天然氣消費(fèi)的年均增速依然能達(dá)1.6%，超過能源消費(fèi)的增速。
國(guó)際能源署近期發(fā)布的“天然氣市場(chǎng)化改革-國(guó)際經(jīng)驗(yàn)要點(diǎn)及對(duì)中國(guó)啟示”報(bào)告認(rèn)為，作為全球增速最快的市場(chǎng)之一，中國(guó)天然氣改革的進(jìn)展備受關(guān)注，過去幾年中國(guó)啟動(dòng)了天然氣市場(chǎng)化改革并取得較大進(jìn)展，但還未建立完全市場(chǎng)化的天然氣體系。
楊雷表示，中國(guó)天然氣市場(chǎng)體系的特殊基礎(chǔ)和市場(chǎng)規(guī)模決定世界上沒有任何一種既有改革模式可供中國(guó)直接套用，但成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)依然具有借鑒意義，從歐美成熟市場(chǎng)來看，改革都需要經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，而在這一過程中必須要有持續(xù)推進(jìn)改革的定力。
在國(guó)際能源署看來，歐美的經(jīng)驗(yàn)清楚地表明，改革不會(huì)一蹴而就，良好的市場(chǎng)體系設(shè)計(jì)將至關(guān)重要，設(shè)計(jì)合適的中國(guó)天然氣市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和組建獨(dú)立的國(guó)家天然氣管網(wǎng)公司都十分重要。
值得注意的是，由于改革將經(jīng)歷較長(zhǎng)時(shí)間，國(guó)際能源署的報(bào)告認(rèn)為，良好的過渡期管理也較為重要。一方面分階段實(shí)施價(jià)格管制放松有利于市場(chǎng)對(duì)政策適應(yīng)，另一方面過渡期間政府也必須考慮如何建立適當(dāng)機(jī)制來處理長(zhǎng)期合同，持續(xù)鞏固改革成果。
“對(duì)全球來說，天然氣市場(chǎng)化都在迎來新的浪潮，日本新加坡等國(guó)家都在讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用。”楊雷表示，但從某種意義上來說，由于到2040年，中國(guó)市場(chǎng)天然氣的增量預(yù)計(jì)將占到全球市場(chǎng)增量的三成左右，正在推進(jìn)的中國(guó)天然氣市場(chǎng)改革不僅關(guān)乎中國(guó)，對(duì)全球也都有巨大影響。 |
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